房屋管理部门发布的禁令令南昌白蚁防治企业所有者杨庆华，瞬间。  

最后，杨庆华决定关闭公司并解雇员工。 

根据其保守的估计，该公司至少损失了150万元人民币。  ##该公司倒闭的背后是调节市场的结果，还是两者之间的长期博弈私营企业和住房管理部门？  

私营企业应参与白蚁防治市场吗？ 

专家们普遍认为，两者都可以在繁荣市场中发挥积极作用。住房管理部门竞争的限制不利于病虫害的防治，不利于相关生物技术和制药行业的健康发展。   

南昌市房屋管理局要求房地产开发单位与市白蚁防治研究所签署合同。  

 A纸质文件可阻止私人企业的白蚁  

 4月10日下午，已转入土木工程的杨庆华从九江赶回南昌。 

他打开了生锈的铁锁，将公司的门推开了。   

公司周围散布着桌子，椅子和沙发，文件和合同散落在各处。  

用杨庆华的话说，他的公司偶尔会占据南昌白蚁防治业务的一半。  

南昌宏发白蚁防治有限公司的老板杨庆华## ＃在2008年成立公司后，他拥有一群专业的技术人员从事白蚁的预防和控制工作，以使业务顺利发展。  

生意，杨庆华至今还记得。 

那是2009年与中央湘西房地产公司签订的合同。

当时，房地产开发商南昌金融街建设发展有限公司以1.4元/平方米的价格。签订了建筑面积约200,000平方米，总价为280,000元的合同。  

此后，近60家房地产开发和建筑公司签署了合同  

但是，就在杨庆华沉浸在成功的喜悦中时，南昌市房屋委员会发布的一份文件彻底粉碎了他的反蚂蚁梦想。  

 2010年6月18日，南昌市住房管理局，南昌市财政局和南昌市物价局联合发布了《关于规范我市城市房屋建设防白蚁收费管理规定的通知》。我们的城市[Hong Fang Zi 201046] 简称为46号文件，第三段第三段很明确：新建，包括装修，改建，扩建的各类房屋建设必须实行白蚁防治，房地产开发企业或者建设单位应当与市白蚁研究所签订白蚁防治合同。   

该文件将于2010年7月1日生效。

这不仅意味着从那时起，杨庆华将不再从事白蚁防治业务，而且之前的合同也没有。预防和控制也受到影响。 

根据保守的估计，该公司在过去两年中损失了至少150万元。  

被指控为管理名义  

房地产经纪人愿意与我们签订合同的原因是因为我们的服务要比城市预防和控制部门更好。杨庆华说，只要客户有需求，就可以说他的公司员工随时待命，真正满足了客户。  

是这种情况吗？ 

 4月11日上午，《新法律新闻》的记者向南昌金融街建设发展有限公司负责人熊家欣报道。

他说，过去，洪发\\ u0027s的服务做得很好，并且他们一起工作得很好。 

最近，南昌市白蚁防治局发现一家公司签了合同，他们不知道该怎么做。  

要求不这样做的开发商负责人坦率地说，住房管理部门发布的46份文件是为了加强管理和竞争利益。 

申请商品房预售许可证的前提条件是，向住房管理部门提交防白蚁程序是我们的\\ u0027喉咙\\ u0027喉咙。即使有些人收到了钱并且没有按时使用药物，我们也敢说负责人抱怨，但也希望白蚁能阻止民营企业再次介入市场。  

市法制办建议中止文件的执行  

像江青正龙有害生物管理有限公司的所有者杨庆华，毛东龙，一家从事白蚁防治业务的民营企业，也损失了数百万元。 

他不知道为什么：房屋委员会必须提交下一份文件，第二次“封锁”我的公司。  

毛东龙说，第一个禁令是摘自2006年的一份文件。  

同年，南昌市房屋管理局发布了关于加强该市白蚁防治管理的通知，即红房子200631。要求房地产开发企业和建筑单位与住房管理局下属的六个白蚁控制单位签署防白蚁合同。  

新法律报告对此发表了独家报告，引起了社会各界的广泛关注。 

在江西省政府法制办的干预下，对有关文件进行了审查，并致函当时的省建设厅，建议改正违法内容。 

省建设厅答复了省政府法律事务办公室，并修订了规范性文件。 

此后不久，红方子200631文件也被暂停。  

在被取缔前后两次，毛东龙都坚持认为他的公司是由行政部门颁发的营业执照。在工商业中，明确标明了蚂蚁在业务范围内的处理和预防。 

这表明白蚁预防是一种市场行为。南昌市房屋管理局发布了一项文件，该文件不允许民营企业介入市场预防活动，并怀疑行政垄断。 \\ r＃n＃杨庆华还认为，他的公司已经完全符合。 

为此，他于2011年10月向南昌市政府法律办公室提交了一份审查建议，要求依法撤销46号文件。 

同年11月28日，南昌市法制办答复：建议在江西省有关部门未明确白蚁防治收费问题之前，暂停46号文件的实施。 

持有暂停的文件后，杨庆华和张罗重新开设了公司。

但是，当他将合同交给南昌市房屋管理局办理相关手续时，再次遭到拒绝，并被告知无法准备该公司的白蚁合同。  

以下是\\ u0027封锁\\ u0027私营企业来规范市场。  

不仅如此，2012年3月13日，南昌市房屋管理局向所有房屋开发建设单位发出了通知，支付新住房建设中的白蚁防治费，并再次阐明白蚁防治费应计入市政财政账户。 

未按规定交纳费用的房屋开发建设单位，房屋管理局将不会出具白蚁防治文件证明，甚至暂停相关程序，追回白蚁防治费，并处以罚款。法律。  

面对各方的压力，杨庆华和毛东龙选择退出。  

白蚁控制费是管理费，征收的主体是行政机构。私营企业如何参与？ 

 4月10日下午，南昌市白蚁防治研究所综合处处长刘斌在接受《新法律新闻》记者采访时说，以下禁止民营企业对白蚁进行规范。控制市场。  

刘斌对住房管理部门如何否认这一矛盾没有积极回应。 

但是，他说民营企业的白蚁预防和控制可以作为一般的消除工作，但是预防白蚁的风险很高。 

就照顾包装而言，仅此一项就不得少于15年。一些私营企业争夺一席之地，有些甚至在运营数年后已经倒闭。 

最后，不幸的仍然是大多数买家，政府部门必须来找他们。  

在谈论为何法律事务发布了停权文件时南昌市办公室没有执行，刘斌说该文件被提议暂停，不是强制性的，他们不能采用。  

类似案件下达了行政侵权  

一方面，前建设部发布了白蚁防治行政许可，民营企业参与了白蚁防治市场，而当地房屋建设部门正在追捕。 

近年来，白蚁民营企业与房屋建设部门之间的博弈在全国各地屡屡发生。  

 2009年，南方城市预防和控制案浙江省平湖市建设局起诉平湖市建设局侵犯企业自治权，引起了社会各界的关注。 \\ r＃n ##平湖市南市控制站取得了平湖市南市控制站的营业执照和税务登记证。是004年的独资企业。批准的经营范围为白蚁防治，并向施工单位开具运营服务发票。 

但是，在2007年3月16日，平湖市建设局发布了第43号文件，关于白蚁防治费的收取和管理规定，明确了白蚁防治费是管理费，是白蚁防治的主体。征收是行政机关。 

由于这个原因，没有资格签发行政费发票的南市城市控制站不能开展相关的商业服务。  

 2008年，南市控制站向平湖市人民法院起诉建设局，要求确认建设局侵犯了南方控制站的自治权。 

在被一审法院驳回后，南方城市预防控制站向嘉兴市中级人民法院提起上诉。 

 2009年

6月29日，法院作出了二审终审判决，确认建设局违反了南方城市防控站的自主权。 

与此同时，平湖市建设局第43号文件也被依法撤销。  

白蚁防治市场是否仍受阻？  

以参与白蚁控制市场的私营企业为例，虽然该案相同，但最终法院的判决结果却大不相同。 

在这种情况下，民营企业是否应介入白蚁防治市场以释放或封锁白蚁？  

记者在广州了解到，早在2004年，白蚁防治企业不再需要由市住房管理部门审查批准。只要符合有关条件，就可以向工商部门申请白蚁防治业务许可证。   

在福建和重庆，有关部门规定，白蚁防治机构是由省财政部门统一印制的基于代理的收费法案，实行收支两条线管理；白蚁防治机构是企业单位，要收费。 

税务部门统一印制的票据应包括在白蚁防治组织的财务管理中。  

北京大成江西律师事务所的律师熊恒明认为，根据《反垄断法》第三十二条的规定，行政机关不得滥用行政权力，限制或者变相单位或者个人经营，购买或者使用其指定经营者提供的商品。 

确定行政管理机构是否侵权的关键是，受限制的商业活动是否受上级法律的允许，是否与其他因素相结合而产生实际上限制竞争的结果以及是否损害了企业的合法利益 \\ r＃n＃Xiong Hengming表示，第46号文件掩盖了白蚁控制行业中私营企业的法律竞争，并缩小了上层法律授予的经营范围和方法，违反了法律。  

江西省住房和城乡建设厅的人们对预防和控制市场的全面开放感到担忧。由于配套政策法规不到位甚至缺失，很容易导致白蚁防治市场失控，竞争无序，低价竞争，甚至恶性竞争。 

它影响房屋的安全和公共利益；一旦民营企业受阻，就不利于整个产业的发展。 

面对江西白蚁防治市场的现状，他们深感迫切需要制定相关措施。  

江西省社科院经济学专家指出行政机关中的白蚁防治单位和社会白蚁防治服务机构都是必不可少的，它们可以在繁荣市场经济中发挥积极作用，并具有合理性。 

南昌市住房管理部门限制竞争的模式不利于病虫害的防治，不利于相关生物技术和医药产业的健康发展。